Stap 0: Scoping

Het doel van deze eerste stap van de handleiding is de opmaak van de terms of reference voor de uitvoering van een SEIA. Evengoed kan het projectteam van een natuurherstel- en -ontwikkelingsproject hiermee aan de slag om een bestek op te maken voor de uitvoering van een SEIA of om een subsidieaanvraag te stofferen.

Deze eerste stap verfijnt het doel van de SEIA, bepaalt welke middelen (tijd, budget, expertise) er zullen worden ingezet, en verkent het project in termen van belanghebbenden en te verwachten impacts.

Ten eerste moet het ‘waarom’ van de SEIA worden bepaald. Welke beslissingen/scenario’s liggen op tafel? Wat is beslist beleid, en wat zijn de vrijheidsgraden? Wat zijn mogelijke issues en aandachtspunten? Wie heeft het mandaat om op basis van de SEIA resultaten beslissingen te nemen of te herzien? Op basis van deze ‘missie’ bepalen we de belangrijkste vereisten van de SEIA en matchen die met de beschikbare middelen, tijd, data en expertise. We beslissen ook of we de SEIA zelf uitvoeren of deze uitbesteden. Dit zijn de terms of reference. Rekening houdend met die beperkingen/randvoorwaarden maken we een plan van aanpak voor het uitvoeren van een SEIA. Het plan van aanpak geeft aan hoe we de SEIA zullen uitvoeren. Het omvat de stappen die gezet zullen worden, alsook een participatiestrategie voor het betrekken van de belanghebbenden. Als de SEIA wordt uitbesteed dan wordt dit opgemaakt door de externe partij in zijn offerte.

De scopingfase is een belangrijke stap in het proces waar voldoende aandacht moet worden aan besteedt. Deze stap zorgt ervoor dat het proces efficiënt verloopt.

Stel een projectteam samen uit interne mensen die affiniteit hebben met het project en het projectgebied, ervaring met de uitvoering van SEIA en ervaring met participatietrajecten. Vul eventueel aan met externe expertise. Dit team bereidt de analyse voor (terms of reference) en voert ze ook uit (plan van aanpak en uitvoering). Indien de uitvoering door externen gebeurt, zal het projectteam de uitvoering begeleiden.

Organiseer een overlegmoment (tijdsduur gemiddeld 2u) met het projectteam en beantwoord de volgende vragen (in de lees meer sectie vindt u een hulp bij het beantwoorden van deze vragen):

▪       Waarom een SEIA voor dit project?

▪       Gaat het hier om Gaat het hier om een analyse voor of na de uitvoering? Of is het de bedoeling om beide uit te voeren?

▪       Welke veranderingen (ingrepen op het terrein, beleidsmatige keuzes) omvat het project?

▪       Wie zijn mogelijke belanghebbenden? Wat zijn hun belangen en hoe worden deze beïnvloed door het project? 

▪       Wat zijn de voornaamste sociaaleconomische impacts van het project? Wie draagt de baten of de lasten van deze impact?

▪       Hoe situeren de impacts zich in de ruimte en tijd?

▪       Welke middelen, mensen en tijd zijn er beschikbaar? Gaan we dit zelf doen of uitbesteden?